国内石油市场体制发展面临三大方面问题

处理政府与市场在油气资源配置方面的关系

我国是全球第二大石油消费国和进口国。主要石油进口大国的经验表明，降低石油进口安全担忧的好方式是通过竞争提高石油勘探、生产、销售、消费和进口各个环节的效率，激励创新，从而减少对进口的依赖，而不是加强控制。

处理政府与国家石油公司的关系

我国政府与国家石油公司的关系主要存在两个问题：一是国家石油公司的定位与实现机制不匹配。二是我国作为全球第四大石油生产国，国家石油公司定位和石油财税制度安排都没有体现“国家石油公司是实现国家石油资源收入大化工具”的特点。

处理石油资源收入与国民福利的关系

在国家石油资源收入与国民福利方面，我国还缺乏实现国家油气资源利益大化的配套政策和制度。而且，目前对于油气收入管理既没有考虑这类收入的暂时性、波动性特点和代际公平问题，也没有全体国民分享的机制安排。