新政策直补将给整个棉花产业链带来转机

棉花在我国国民经济中有着举足轻重的地位。从2011年起，我国开始实施棉花临时收储政策。随着收储数量的增加，棉花收储政策的负效应开始逐渐显现。

　　今年1月初，中央一号文件首次提出在新疆开展棉花“目标价格补贴”试点工作，即由国家设立棉花目标价格，当市场价格高于目标价格时，补贴低收入消费者;而当市场价格低于目标价格时，则按差价补贴棉农。

　　这意味着棉花市场改多年的收储政策为直补的方案终于拉开大幕。2014年有望成为中国棉花产业革新的“变局之年”，而政府改革的决心更让棉花市场充满希望。

　　3月初的一天，新疆沙雅县新垦农场种棉大户田坦克站在自己去年种过棉花的地头，一边查看耕地情况，一边想着心事。几个月来，一个问题始终缠绕在他脑海中——今年棉花到底怎么种?

　　从1995年起，田坦克就从新垦农场承包了600亩耕地一直种植棉花，这期间他经历过棉花价格的多次起起落落。从2011年开始，国家开始实行棉花临时收储政策，连续3年皮棉收购价格都保持在每吨20400元，棉花籽棉收购价基本保持在每公斤9元上下。

　　他算了一笔账，去年一亩棉花的劳动力成本大概在180元;种子、地膜、化肥、农药等农资成本大约在900元;拾花费每亩在800元上下，再加上一些隐形成本，种植一亩棉花成本大约在2100元至2200元左右。按照每亩平均产籽棉350公斤、每公斤9元的收购价计算，每亩毛收入在3150元，除去成本每亩地纯收入也就在950元上下，也就是说每公斤棉花的纯收入大概在2.7元左右。

　　去年底倒闭的某民营纺织工厂的负责人表示，棉花收储制度衍生的配额制度腐败让中小纺织企业吃尽苦头。国家今年对新疆棉花实行目标价格补贴试点，这对纺织企业来说，绝对是个利好消息。

　　据了解，在棉花收储政策出台后，2012年市面上有大量进口配额流通，并且价格被越炒越高，高炒到了每吨3800元。宏源期货棉花研究员王勇表示，申请到配额的部分企业并没有实质的棉纺生产和贸易，它们不需要进口棉花，而只是等拿到配额后高价转手倒卖。

　　国家今年对新疆棉花实行目标价格补贴，兼顾到了全行业的整体利益，在稳定棉农收入的同时，可以降低棉纺企业原料成本，减轻国内外棉花价格长期“倒挂”导致的进口冲击压力。

    新政策的实施就意味着将来国内棉花价格将与国外接轨，棉价和国际上保持一致，同时也意味着国内棉纺企业可以和国外棉纺企业站在同一起跑线上了。
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